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一个贫困山区的五年变迁——来自陕西商洛的调

来源:未知 时间:2019-01-04 11:32 字号:

  

  

  中国在线;

  辉煌十一五 展望十二五

  

  社会主义新农村

  一个贫困山区的五年变迁——来自陕西商洛的调查报告

  2010-11-30 16:02:13

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  位于秦岭南麓的小河口村依山傍水,景色秀丽。近几年,村民们一改祖祖辈辈靠种地为生的传统,用窗明几净的新居、野味浓郁的饭菜办起了“农家乐”,吸引一拨又一拨城里人前来度假休闲,就连邻省的人也来这里观光旅游,小小山村竟搞起“跨省经济”。

  光靠办“农家乐”、种水果,村民孙德根一家去年收入十多万元。可就在几年前,他一家五口还住在半山坡上的几间土房里,没水、没电、没。虽有5亩山坡田,可除了粮食全家一年收入不到1000元。孙德根指着自家旁边一排新建的二层小楼说:“让我们移民搬迁,还给了补贴,这些村民都是从山上搬下来的,这几年都富起来喽……”

  沟村村办公园一角。苏银成摄

  一条经验——

  壮大特色产业,使产业扶贫成为扶贫开发的突破口

  穿越在秦巴山区的崇山峻岭间,峡谷、丛林、溪流、飞瀑令人目不暇接,处处能感受到商洛人常说的一句话——“秦岭最美是商洛”。商洛因境内有商山洛水而得名,位于秦岭东段南麓,地处“国家中央公园”,文化底蕴深厚,在作家贾平凹的笔下,商洛是一片令人神往的沃土。

  西部大开发为商洛加快脱贫致富步伐带来前所未有的历史机遇。特别是在“十一五”期间,根据贫困状况和原因,商洛市确立了以基础设施建设为主体,以发展特色产业和社会事业为两翼的“一体两翼”扶贫战略,把扶贫区域划分为高寒边远山区、中山沟槽区和浅山川道区三种不同类型,把扶贫对象划定为无决温饱、可以解决温饱和能够稳定解决温饱三个层次,按照“因地制宜、分类指导,统筹兼顾、重点突破,开发扶贫、整村推进”的原则,分层次、分类型、分阶段地采取扶贫措施,使全市的贫困状况明显缓解。

  在劣势中寻找优势,不断壮大特色产业,使产业扶贫成为扶贫开发的突破口,是商洛市经济发展的一条成功经验。山阳县重点扶持的核桃产业,如今已成为全省核桃产业的龙头。在高坝店镇石头梁村核桃园里,县委周青海说,按照“科学布局、逐村定品、集中连片、整体推进”的发展思,我们选派145名驻村和78名科技特派员,进驻145个“一村一品”示范村和51个新农村试点村,累计投放小额贴息贷款2.92亿元,扶持10.6万户发展药、果、畜、菜、茶、绿色食品等特色产业,稳定增加贫困农民收入。

  为发展特色产业,商洛市近年来累计投放扶贫项目贷款6.14亿元,投放扶贫到户小额贷款10.24亿元,设立发展互助基金2580万元,立项扶持柞水盘龙、陕西香菊、商南茶叶等农副产品加工企业81个,建立村级互助资金协会151个。全市特色农产品达到630万亩,10大类80多个品种打入西安、咸阳等300多家超市和门店。

  商洛市市长杨冠军说,自扶贫攻坚战打响以来,特别是在“十一五”期间,我们对尚未解决温饱的贫困人口,把“五通”为主的基础设施建设放在首位,努力改善基本生产生活条件;对低收入的贫困人口扶持发展特色产业,提高土地产出率,实现稳定脱贫;对缺乏基本条件的贫困人口,实施移民搬迁,从根本上改善与发展。

  一个思——

  科技培训支撑产业发展

  前不久,在一阵响亮的鞭炮声中,84名来自商南县太吉河镇贫困家庭的孩子启程前往商洛新潮学院参加“雨露计划”培训。太吉河镇在大力实施扶贫开发过程中,变“输血”为“造血”,通过建立“雨露计划”培训与产业发展相结合的长效机制,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一方”的目标。很多农民及子弟通过培训学到了技术,成为企业的;还有的通过培训掌握了烹饪、驾驶等技能,借助当地金丝峡景区的地理优势,自己经营起了“农家乐”,跑起了运输,生意做得红红火火。

  在太吉河镇庙台子村,小溪边坐落整齐的“农家乐”小楼引起了我们的注意。村民徐凤武一边热情地介绍说:“我过去主要靠种地为生。农闲时到城里打打工。因为没有技术,一年到头也挣不了多少钱。这几年,不仅支持我们从山上搬下来、改善居住,还免费给我们农民培训各种技能,让我们学会了经营,我也办起了‘农家乐’。这个生意很不错,在旅游旺季,客房、餐位供不应求,年收入有8万多元。”

  科技培训支撑产业发展,是商洛市转变发展方式的一个重要思。全市把加强农民科技培训、提高农民科技素质作为加快“一村一品”发展的重要抓手,充分利用各类培训资源,实施“阳光工程”、“雨露计划”、“人人技能工程”、“农民创收技能”等培训项目,重点开展核桃、板栗高接换优、温床育苗、烤烟、蚕桑畜牧养殖等实用技术培训。本着分级培训的原则,市级培养一批县区企业带头人、县级培训一批乡镇科技干部、乡镇培训一批村级能人,近年来全市累计培训农民100多万人次。

  一门“功课”——

  发展循环经济,建设“山水秦岭,生态商洛”

  商洛有着丰富的秦岭生物资源和中药材资源,更是我国重要的金属和非金属资源宝库。据估算,矿产资源潜在价值达3400亿元,发展潜力巨大。

  “这山、这水都是商洛发展的本钱,首先必须好,然后才是利用好。我们必须转变过去那种粗放型的发展模式,改用循环经济的方式来发展。”副市长王建领说,面对机遇,要用的头脑看待被埋藏起来的巨大资源,不仅要发展经济,更要建设“山水秦岭,生态商洛”,这正是商洛人在“十二五”要做的一个“功课”。

  商丹循环工业经济园区位于商州和丹凤河谷“黄金”川地,2009年4月,被省批准为省级工业园区。步入园区,一种全新的经济发展扑面而来。园区负责人介绍说,我们以“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的区域开发和项目推进战略,按照资源循环式利用、产业循环式组合、企业循环式发展、园区循环式开发的思,围绕金属和非金属矿产资源,重点规划了光伏产业、盐化工与水泥、煤电等10个循环产业链61个项目,并与7区县、11个工业园、47个项目构成产业互动、关联配套、链条延伸、循环发展的格局,使产业之间、企业之间、园区之间形成“资源—产品—废弃物—再生资源—产品”的循环发展模式。

  市委常委刘淑慧介绍说,商洛市的目标是,抓住“十二五”难得的机遇,到2012年,力争使商丹循环工业经济园区循环产业主要链条基本形成,全市产业结构得到较大幅度的优化提升;到2020年,基本建成具有循环经济特征的生态经济社会体系,循环经济基础设施结构合理、功能齐全,以商丹循环工业经济园区为核心,七县区工业园相互关联、左右支撑、协作配套的循环经济产业集聚区基本形成。

  

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